МАГАТЭ помогает Эстонии в разработке закона об ядерной энергии

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) провело миссию законодательной поддержки в Эстонии, сотрудничая с Министерством климата страны. Целью миссии стало содействие в разработке нового закона об ядерной энергии, который должен стать основой для внедрения ядерной энергетики в балтийском государстве. Это шаг вперед в реализации стратегии, направленной на диверсификацию энергетического баланса и снижение зависимости от ископаемых видов топлива.

Эстонский парламент (Рийгикогу) еще в июне прошлого года принял резолюцию, поддерживающую развитие атомной энергетики. Это решение стало результатом анализа, проведенного Рабочей группой по ядерной энергетике, которая подтвердила, что внедрение ядерных технологий в стране возможно. Теперь Эстония активно работает над созданием необходимой нормативно-правовой базы, чтобы обеспечить безопасное и эффективное использование атомной энергии.

Миссия МАГАТЭ, проходившая с 13 по 17 января, предоставила площадку для углубленного обсуждения ключевых вопросов, связанных с ядерной безопасностью, сохранностью материалов, гарантиями и гражданской ответственностью. Эстония, являясь участницей основных международных документов в области ядерной безопасности, стремится учесть передовой опыт и стандарты, разработанные под эгидой МАГАТЭ. Особое внимание было уделено Конвенции о дополнительном возмещении за ядерный ущерб, которая подчеркивает важность глобального режима ядерной ответственности.

В рамках миссии эксперты МАГАТЭ также провели встречи с парламентариями, представляющими Группу поддержки ядерной энергетики и Комитет по окружающей среде. Эти встречи были направлены на повышение осведомленности о ключевых элементах ядерного законодательства и важности создания надежной национальной правовой базы. Кроме того, значительная часть времени была посвящена обсуждению проекта ядерного закона с законодательной рабочей группой, где рассматривались комментарии МАГАТЭ, основанные на аналитическом обзоре, проведенном в 2024 году.

Рене Лаук, юрист Министерства климата Эстонии и заместитель председателя законодательной рабочей группы, отметил, что опыт и поддержка МАГАТЭ играют ключевую роль в создании правовой базы для использования ядерной энергии. По его словам, это позволяет учитывать передовые практики и опыт других стран, что значительно повышает качество процесса разработки.

Эстония следует подходу МАГАТЭ «Основные этапы развития национальной инфраструктуры ядерной энергетики». В октябре 2023 года страна приняла миссию по комплексному обзору ядерной инфраструктуры, чтобы оценить свои достижения на первом этапе этого подхода. Правовая база является одним из 19 ключевых вопросов, которые необходимо решить для успешного развития ядерной энергетики.

Министерство климата Эстонии уже приступило к разработке Закона о ядерной энергии и безопасности, который планируется представить правительству в июне 2026 года. Кроме того, к концу того же года будет подготовлено предложение о создании независимого ядерного регулирующего органа, ответственного за безопасность и надзор в этой сфере.

Стоит отметить, что в настоящее время основу энергетики Эстонии составляют ископаемые виды топлива, в частности горючий сланец. Однако страна ставит перед собой амбициозную цель — достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году. Ядерная энергетика, особенно малые модульные реакторы (SMR), рассматривается как надежный и низкоуглеродный вариант, который поможет диверсифицировать энергетический баланс к 2035 году.

Общественная поддержка ядерной энергетики в Эстонии растет. Согласно опросу, проведенному в начале декабря, 68% жителей страны поддерживают внедрение атомной энергетики, что на 7 процентных пунктов больше, чем полгода назад. Более половины респондентов считают, что атомная энергетика может стать подходящей заменой сланцевой энергетике, обеспечивая стабильное энергоснабжение независимо от погодных условий.

В этом контексте компания Fermi Energia уже подала заявку на начало процесса государственного территориального планирования для строительства атомной электростанции мощностью 600 МВт на базе малого модульного реактора BWRX-300 от GE Hitachi Nuclear Energy. Планируется, что строительство начнется в 2031 году, а ввод в эксплуатацию первой из двух станций состоится во второй половине 2035 года. Это станет важным шагом на пути к энергетической независимости и устойчивому развитию Эстонии.