Европейская комиссия обнародовала дорожную карту, нацеленную на полное прекращение зависимости Европейского союза от российских энергоресурсов. Этот стратегический документ предполагает остановку импорта российского газа и нефти, а также постепенный отказ от сотрудничества в сфере атомной энергетики с Россией. Ожидается, что соответствующие законодательные инициативы будут представлены уже в следующем месяце.
Данный шаг является развитием плана REPowerEU, который Европейская комиссия формально приняла в мае 2022 года в качестве ответа на предшествовавшие события на Украине. Изначально план REPowerEU был сфокусирован на быстром сокращении зависимости ЕС от российских ископаемых видов топлива, при этом признавая, что атомная энергетика будет играть определенную роль в обеспечении энергетической безопасности союза. В документе также подчеркивалась важность скоординированных усилий по снижению зависимости от российских ядерных материалов и услуг в рамках топливного цикла.
Европейская комиссия отмечает, что, несмотря на существенный прогресс, достигнутый благодаря плану REPowerEU и введенным санкциям, в 2024 году в ЕС зафиксирован рост импорта российского газа. В связи с этим, по мнению ЕК, необходимы более решительные и скоординированные действия, поскольку чрезмерная зависимость Евросоюза от импорта российских энергоносителей расценивается как угроза безопасности.
Принятые до сих пор меры позволили значительно сократить объемы импортируемого российского газа: со 150 миллиардов кубометров в 2021 году до 52 миллиардов кубометров в 2024 году. Доля российского газа в общем объеме импорта ЕС снизилась с 45% до 19%. Санкции полностью запретили импорт российского угля, а закупки нефти сократились с 27% в начале 2022 года до 3% на текущий момент.
В атомной отрасли ситуация иная. В 2024 году более 14% урана, используемого в ЕС, поступило из России. Кроме того, Россия обеспечила около 23% всего спроса ЕС на услуги по конверсии урана и почти 24% потребностей Евросоюза в услугах по обогащению урана. Тем не менее, страны-члены ЕС, эксплуатирующие реакторы российского дизайна ВВЭР, сообщают о прогрессе в замене российского ядерного топлива на продукцию других поставщиков.
Опубликованная Европейской комиссией обновленная дорожная карта REPowerEU, как утверждается, «прокладывает путь к обеспечению полной энергетической независимости ЕС от России». Документ предусматривает постепенное вытеснение российской нефти, газа и продукции атомной энергетики с рынков ЕС, которое, по заявлению ЕК, «будет происходить скоординированно и безопасно по мере продвижения нашего энергетического перехода».
В дорожной карте указано, что Европейская комиссия будет стремиться сделать импорт российского обогащенного урана экономически менее привлекательным, представив в следующем месяце соответствующие торговые меры. Это, как ожидается, «выровняет правила игры и будет стимулировать политические и деловые решения в соответствующих государствах-членах для ускорения инвестиций и наращивания потенциала, развития европейской производственно-сбытовой цепочки и постепенной диверсификации от России, позволяя при этом осуществлять поставки от других международных партнеров». Также сообщается, что в следующем месяце Комиссия намерена ограничить заключение Агентством по снабжению Евратома новых контрактов на поставку урана, обогащенного урана и других ядерных материалов с российскими поставщиками, начиная с определенной даты.
Европейская комиссия также заявляет о необходимости ускорить разработку и лицензирование альтернативных видов ядерного топлива для реакторов российского дизайна ВВЭР, эксплуатируемых в странах-членах. Подчеркивается, что заключение контрактов с альтернативными поставщиками должно оперативно продвигаться к полной замене российских поставок. Комиссия предлагает полностью прекратить весь оставшийся импорт российского газа к концу 2027 года.
Странам-членам ЕС будет предложено до конца текущего года разработать национальные планы, в которых будет детализирован их вклад в поэтапный отказ от импорта российского газа, продукции атомной энергетики и нефти.
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто сообщает, что его страна выступает против предложения Европейской комиссии. Он утверждает, что прекращение импорта российского газа и ядерного топлива ставит под угрозу энергетическую безопасность Венгрии.
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявляет, что с уважением относится к попыткам снизить энергетическую зависимость от третьих стран, однако, по его мнению, предложения Комиссии нанесут ущерб Европейскому союзу, спровоцируют рост цен в блоке и подорвут его конкурентоспособность. По сообщениям агентства Reuters, он считает, что это «просто экономическое самоубийство – дойти до того, что ни газ, ни атом, ни нефть, все должно закончиться только потому, что между западным миром и, возможно, Россией и другими странами строится какой-то новый железный занавес».
