Всемирный банк сделал первый шаг после отмены многолетнего запрета на финансирование проектов в области ядерной энергетики, заключив партнерское соглашение с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Цель сотрудничества — поддержка стран, которые решили включить атомную энергию в свои стратегии развития.
В рамках соглашения, подписанного президентом Всемирного банка Аджаем Бангой и генеральным директором МАГАТЭ Рафаэлем Мариано Гросси в Париже, организации будут совместно наращивать потенциал стран-партнеров, укреплять системы гарантий и обмениваться техническим опытом. Это поможет Всемирному банку «углубить свои внутренние знания в таких областях, как энергетическое планирование, нормативно-правовая база, модернизация существующих реакторов и внедрение новых технологий, таких как малые модульные реакторы (ММР)».
Решение о возвращении к ядерной энергетике было одобрено Советом директоров Всемирного банка как часть «широкого подхода к электрификации, который ставит в приоритет доступность, экономичность и надежность, реализуемого с ответственным управлением выбросами». Как подчеркнул Аджай Банга, спрос на электроэнергию в развивающихся странах к 2035 году, по прогнозам, вырастет более чем вдвое, и для его удовлетворения требуются колоссальные инвестиции.
Банга отметил огромный разрыв в энергопотреблении: если в странах с высоким уровнем дохода на человека приходится около 50 МВт·ч электроэнергии в год, то в Африке этот показатель составляет всего 4 МВт·ч. «Мы считаем доступ к электроэнергии фундаментальным правом человека и основой развития — рабочие места, системы здравоохранения, образование, чистая вода и общественная безопасность требуют электричества», — заявил он. Возвращение в сфереру ядерной энергетики, по его словам, — это «значительный шаг, который мы делаем осторожно, но, что важно, в партнерстве и с четкой целью».
Выделены три приоритетных направления сотрудничества. Во-первых, укрепление потенциала Всемирного банка в консультировании по вопросам гарантий нераспространения, безопасности и нормативно-правовой базы. Во-вторых, изучение возможностей продления срока службы существующих реакторов, что является «одним из самых экономически эффективных способов» производства электроэнергии. В-третьих, совместная работа для «ускорения реализации потенциала малых модульных реакторов», чтобы со временем они стали более доступным вариантом для большего числа стран.
Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси назвал это соглашение историческим прорывом. Он напомнил, что «многие-многие годы существовал нарратив, утверждавший, что это невозможно», и атомная промышленность «сталкивалась со стеной, которая гласила, что инвестиции в ядерную энергетику — не для международных финансовых институтов». По его словам, без изменения позиции Всемирного банка ничего бы не изменилось, поскольку именно на нее ссылались региональные и коммерческие банки при отказе в финансировании.
«Одна из главных проблем, с которой мы сталкивались, — это нехватка финансирования, — заключил Гросси. — Многие клиенты на Глобальном Юге, в развивающихся странах и даже в промышленно развитых экономиках нуждаются в финансовой поддержке. Теперь они знают, что могут прийти во Всемирный банк, поговорить с ним, объяснить, что они хотят сделать в разных областях, начиная от продления сроков эксплуатации и заканчивая технико-экономическими обоснованиями… рассматривать конкретные проекты и работать вместе».
Это решение было тепло встречено в отрасли. Сама Бильбао-и-Леон, генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации (World Nuclear Association), назвала его «эпохальным сдвигом в кредитной политике Всемирного банка, который произошел после многих лет взаимодействия по вопросам устойчивости ядерной энергетики». Она подчеркнула, что доступ к финансам имеет решающее значение для многих стран-новичков, и эта широкая коалиция важна для расширения ядерных мощностей для всех.
Группа Всемирного банка, крупнейшим акционером которой являются США, ранее практически не участвовала в финансировании новых АЭС. Единственный кредит на строительство нового ядерного энергоблока был выдан в 1959 году в размере 40 миллионов долларов на первую АЭС в Италии. Новый курс соответствует обязательству, принятому на COP28 более чем 30 странами, по утроению мировых мощностей атомной энергетики, которое призывало международные финансовые институты включить ядерную энергию в свою кредитную политику. В настоящее время в мире действуют около 440 ядерных реакторов, еще 70 находятся в стадии строительства, и около 30 стран, в основном развивающихся, рассматривают возможность развития собственной атомной программы, где финансирование остается главным препятствием.
