Внутренняя нормативно-правовая база Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в области радиационной безопасности впервые стало предметом рассмотрения в ходе миссии Комплексной службы обзора регулирования (IRRS).
Миссии IRRS были созданы для оценки нормативной инфраструктуры государств-членов в сферах ядерной и радиационной безопасности, а также безопасности перевозок. Эти миссии помогают оценить соответствие местным стандартам безопасности требованиям МАГАТЭ и предлагают рекомендации по улучшению, фиксируя передовые практики для последующего использования в других странах.
Миссия IRRS проходила с 30 сентября по 9 октября и включала 10 экспертов по регулированию из разных стран, включая Канаду, Чехию, Бразилию, Норвегию, Катар, Словению, ОАЭ, Великобританию, США и Зимбабве, а также двух сотрудников МАГАТЭ и одного наблюдателя из Австрии.
Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси ранее подчеркивал важность радиационной безопасности, утверждая, что она требует постоянной бдительности и готовности. Он инициировал эту уникальную миссию, чтобы продемонстрировать пример применения стандартов безопасности на практике, а также для выявления любых проблем в работе организации. Это особенно актуально в условиях роста числа новых ядерных проектов по всему миру.
В МАГАТЭ функционирует независимый регулятор, который контролирует применение радиационных технологий и внедрение международных стандартов безопасности, включая лаборатории в Вене, Зайберсдорфе и Монако. Отметим, что это был первый случай, когда команда IRRS работала в международной организации, не относящейся к какому-либо государству-члену.
Руководитель группы IRRS Карл-Магнус Ларссон подчеркивает, что Агентство проявляет сильную приверженность стандартам безопасности МАГАТЭ, применяя экспертные оценки для оценки собственного внедрения этих стандартов. Этот уникальный подход создает модель, пригодную для других организаций.
Группа по обзору пришла к выводу, что программа регулирования МАГАТЭ в области радиационной безопасности, транспортировки и безопасности отходов показала свою эффективность, продемонстрировав серьезную приверженность международным стандартам безопасности. Среди рекомендаций для МАГАТЭ выделяются:
- Разработка комплексной политики и стратегии безопасности, соответствующей специфике деятельности Агентства;
- Пересмотр ресурсов для обеспечения достаточной кадровой и финансовой поддержки регулятора;
- Официальное оформление механизмов гарантии независимости регулирования;
- Оценка случаев, связанных с радиационными технологиями, согласно Международной шкале ядерных и радиологических событий.
Кроме того, рекомендации миссии IRRS для регулятора МАГАТЭ включают:
- Заполнение документации для системы нормативного управления;
- Организацию независимых оценок руководства по культуре безопасности;
- Завершение и официальное принятие процедур авторизации;
- Разработку плана проверок с учетом дифференцированного подхода;
- Официальное принятие процесса разработки нормативных актов и регуляторных рекомендаций.
Лиди Эврар, заместитель генерального директора МАГАТЭ, отметила, что рекомендации этой миссии станут основой для постоянного совершенствования и укрепления нормативной базы Агентства в области радиационной безопасности.
Ожидается, что окончательный отчет обзорной миссии будет готов в течение трех месяцев.
