Государственный министр Джитендра Сингх представил в индийском парламенте законопроект, предлагающий новую правовую основу для атомного сектора страны. Этот шаг знаменует собой кардинальное изменение политики, направленное на привлечение частных инвестиций для масштабного расширения мощностей ядерной энергетики.
Законопроект, одобренный кабинетом министров Индии 12 декабря, получил название «Законопроект об устойчивом освоении и развитии ядерной энергии для трансформации Индии, 2025 год» – или сокращенно SHANTI. Он призван заменить устаревшие «Закон об атомной энергии» 1962 года и «Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб» 2010 года, объединив их в единый комплексный документ, соответствующий текущим и будущим энергетическим потребностям.
Правительство видит возможности для значительного увеличения установленной мощности АЭС, чтобы обеспечить энергетическую безопасность на основе чистых источников и предоставить надежное круглосуточное электроснабжение для таких новых потребителей, как центры обработки данных. Как заявили в Департаменте атомной энергии, для достижения целей по декарбонизации и амбициозной планки в 100 гигаватт атомных мощностей к 2047 году Индии необходимо полнее использовать собственные ядерные ресурсы и обеспечить «активное участие как государственного, так и частного секторов, а также позиционировать Индию как участника глобальной экосистемы ядерной энергии».
Новый закон позволит частным компаниям, включая совместные предприятия и другие организации, подавать заявки на получение лицензий для строительства и эксплуатации ядерных установок, а также для транспортировки ядерного топлива. Это кардинальный отход от действующего «Закона об атомной энергии» 1962 года, который запрещал частный контроль над производством атомной энергии. До сих пор владеть и эксплуатировать АЭС в Индии могли только государственные предприятия – Nuclear Power Corporation of India Ltd (NPCIL) и BHAVINI.
Несмотря на либерализацию, некоторые ключевые виды деятельности останутся под исключительным контролем центрального правительства. К ним относятся обогащение урана, обращение с отработавшим топливом и производство тяжелой воды.
Помимо открытия рынка для частного участия, законопроект SHANTI направлен на модернизацию управления отраслью. Он предусматривает пересмотр системы гражданской ответственности за ядерный ущерб, придает официальный статус Совету по регулированию атомной энергии и усиливает механизмы, связанные с безопасностью, физической защитой, гарантиями, обеспечением качества и аварийной готовностью. Предлагаемое законодательство стремится сбалансировать расширение ядерной энергетики с обеспечением безопасности, подотчетности и общественных интересов, встраивая атомную энергию в общую национальную стратегию по достижению энергетической безопасности и низкоуглеродного будущего.
В настоящее время в Индии эксплуатируются 24 ядерных реактора общей мощностью 7943 МВт, еще шесть реакторов мощностью 4768 МВт находятся в стадии строительства. На предварительных этапах проектирования находятся еще 10 энергоблоков суммарной мощностью около 7 ГВт. Принятие нового закона должно стать ключевым стимулом для реализации этих масштабных планов.
