Парламент Швеции, Риксдаг, одобрил правительственные предложения о предоставлении государственной поддержки компаниям, которые намерены инвестировать в строительство новых ядерных реакторов на территории страны. Соответствующий закон вступит в силу 1 августа текущего года, и с этой даты заинтересованные компании смогут подавать заявки на получение помощи.
Нынешнее правоцентристское коалиционное правительство Швеции, пришедшее к власти в октябре 2022 года, заняло позитивную позицию в отношении атомной энергетики. В ноябре 2023 года оно представило дорожную карту, которая предусматривает строительство новых ядерных генерирующих мощностей, эквивалентных по меньшей мере двум крупным реакторам, к 2035 году, а к 2045 году планируется ввод в эксплуатацию до десяти новых крупных реакторов.
Для реализации этих планов 27 марта текущего года шведское правительство внесло в парламент законопроект о государственной поддержке инвестиций в атомную энергетику. Документ предполагает выделение государственных займов для финансирования строительства новых реакторов, а также внедрение механизма «контрактов на разницу» для стабилизации цен на электроэнергию.
Государственные займы, нацеленные на снижение стоимости финансирования новых атомных проектов, будут ограничены объемом, достаточным для строительства четырех крупномасштабных реакторов общей мощностью около 5000 МВт. Правительство уточнило, что поддержка может быть предоставлена только в том случае, если новые реакторы будут расположены на одной площадке и их общая установленная мощность составит не менее 300 МВт. Двусторонние «контракты на разницу» могут быть заключены после того, как новый реактор будет введен в эксплуатацию и получит лицензию на производство электроэнергии на полную мощность.
Министр по финансовым рынкам Никлас Выкман заявляет, что это историческое решение, которое демонстрирует ответственность за государственные финансы и деньги налогоплательщиков при создании условий для строительства новой атомной энергетики. Он подчеркивает, что расширение атомной энергетики, как ожидается, приведет к большей стабильности цен и снижению системных затрат, что поможет как домохозяйствам, так и предприятиям. По его словам, с новыми ядерными реакторами страна прокладывает путь к более высокому росту, созданию большего количества рабочих мест и улучшению условий для достижения климатического перехода.
Для разработки моделей финансирования и разделения рисков при строительстве новых ядерных энергоблоков правительство в декабре 2023 года привлекло Матса Диллена. Согласно его мандату, предложенные модели должны быть спроектированы таким образом, чтобы к 2035 году была введена в строй атомная генерация общей мощностью не менее 2500 МВт, что эквивалентно двум крупным реакторам.
Матс Диллен представил результаты своего исследования в августе прошлого года. В его отчете указывается, что анализ выявил условия, которые приводят к несоответствию между коммерческой целесообразностью новых атомных проектов для частного инвестора и их социально-экономической значимостью. В документе делается вывод, что соображения эффективности дают государству основания для поддержки инвестиций в атомную энергетику.
Предложенная им модель финансирования и разделения рисков состоит из трех основных компонентов, которые ведут к снижению стоимости капитала и способствуют новым инвестициям в атомную энергетику с низкими затратами. Эти компоненты включают государственные займы для финансирования инвестиций, что снижает стоимость капитала; двусторонний «контракт на разницу», подписанный между государством и производителем атомной энергии; а также механизм разделения рисков и доходов, который гарантирует инвесторам минимальную доходность на вложенный капитал.
