Французский аудитор предупреждает о проблемах с программой EPR2

Французская атомная промышленность «далека от готовности и все еще должна преодолеть множество трудностей» для строительства шести реакторов EPR2 во Франции, согласно государственному контрольному управлению страны, Cour des Comptes (Счетная палата).

В феврале 2022 года президент Франции Эммануэль Макрон объявил, что настало время для возрождения атомной энергетики во Франции, заявив, что эксплуатация всех существующих реакторов должна быть продлена без ущерба для безопасности, и обнародовал предлагаемую программу строительства шести новых реакторов EPR2 с возможностью строительства еще восьми реакторов EPR2. Предполагается, что первые три пары реакторов EPR2 будут построены по порядку на площадках Пенли, Грейвлайнс и Бугей. Ожидается, что строительство начнется в 2027 году. Первоначально стоимость проекта оценивалась в 51,7 млрд евро (53 млрд долларов США), но в 2023 году она была пересмотрена до 67,4 млрд евро. Ожидается, что EDF примет окончательное инвестиционное решение по проекту в следующем году.

Реактор EPR-2 представляет собой реактор с водой под давлением, разработанный EDF и Framatome. Он отвечает общим требованиям безопасности реакторов третьего поколения. Его цель состоит в том, чтобы учесть опыт проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию реактора EPR, а также опыт эксплуатации ядерных реакторов, находящихся в эксплуатации в настоящее время.

В июле 2020 года Счетная палата опубликовала отчет, в котором говорилось о многочисленных сбоях, объясняющих задержки и дополнительные расходы на строящиеся или эксплуатируемые ОРЭД, в частности на Фламанвиль-3 во Франции. Он рекомендовал EDF «рассчитать прогнозируемую рентабельность реактора Flamanville 3 и EPR2 и обеспечить их мониторинг».

«С тех пор ситуация значительно изменилась», — говорится в новом отчете Счётной палаты. «Атомная промышленность выигрывает от более благоприятного международного контекста… Поэтому отчет о ходе работы в ядерном секторе и выполнении рекомендаций, вынесенных судом в 2020 году, необходим для оценки условий реализации этой политики, сопряженной со значительными долгосрочными проблемами в финансовом, промышленном, энергетическом и экологическом плане».

В отчёте добавлено: «Этот анализ показывает, что, даже если французская атомная промышленность начала организовываться для реализации стратегии, намеченной на 2022 год, она еще далека от готовности и должна преодолеть множество проблем, некоторые из которых вызывают беспокойство».

Счетная палата отметила, что EDF до сих пор не представила прогноз рентабельности программы EPR2, как было рекомендовано, и финансирование реакторов остается неясным. В отчёте говорится, что после объявления модели финансирования, вероятно, возникнет задержка как минимум на один год, пока Европейская комиссия будет запрашивать одобрение государственного финансирования.

«Эти задержки и неопределенность (которые также влияют на количество строящихся электростанций) снижают видимость того, что необходимо субъектам сектора для участия в промышленных проектах такого масштаба и получения финансирования», — заявила Счётная палата. «Накопление рисков и ограничений может привести к сбою программы EPR2».

«Программа EPR2 по-прежнему характеризуется задержкой с разработкой концепции, отсутствием окончательной сметы и плана финансирования, в то время как EDF по-прежнему имеет крупную задолженность, суд выносит новую рекомендацию: отложить принятие окончательного инвестиционного решения по программе EPR2 до тех пор, пока не будет обеспечено ее финансирование и не будут проведены детальные проектные исследования в соответствии с законодательством». траектория, нацеленная на достижение рубежа первого ядерного взрыва», — говорится в отчете.

Кроме того, Счётная палата рекомендует обеспечить, чтобы «любой новый международный проект в ядерной области приносил количественную выгоду и не задерживал график реализации программы EPR2 во Франции».

Счетная палата отметила, что в Великобритании компания EDF столкнулась на строительной площадке в Hinkey Point C со «значительным увеличением затрат, сопровождающимся новой задержкой на два года, и с серьезными финансовыми трудностями, вызванными выходом китайского соакционера». Между тем, в планируемом проекте Sizewell C «задержки уже накапливаются, даже до того, как было принято инвестиционное решение». Счетная палата ю рекомендует EDF не принимать окончательного инвестиционного решения по Sizewell C «до получения существенного снижения финансовых рисков в Hinkey Point C».