Французское агентство по обращению с радиоактивными отходами Andra представило обновленную оценку совокупных затрат на амбициозный проект по созданию, эксплуатации и последующему закрытию национального пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов (ПГЗРО). Согласно расчетам, стоимость этого стратегически важного объекта для высокоактивных и среднеактивных отходов составит от 26,1 до 37,5 миллиардов евро, что эквивалентно 29,1-41,8 миллиардам долларов США, в ценах 2012 года.
Речь идет о проекте Centre Industriel de Stockage Géologique, известном как Cigéo, который предполагает сооружение сложной подземной системы туннелей для безопасного захоронения отходов. Площадкой для строительства выбран естественный глинистый пласт вблизи коммуны Бюр, расположенной к востоку от Парижа в регионе Мёз/Верхняя Марна. Финансирование этого масштабного проекта возложено на основных производителей радиоактивных отходов Франции – энергетическую компанию EDF, корпорацию Orano и Французскую комиссию по альтернативным видам энергии и атомной энергии (CEA). Управление комплексом будет осуществлять агентство Andra.
Andra сообщает, что представленная калькуляция является одним из ключевых документов для окончательного определения стоимости Cigéo. Итоговая цифра будет утверждена министром промышленности и энергетики Франции к концу 2025 года. Этому решению будут предшествовать консультации с основными производителями отходов и получение экспертного заключения от Французского управления по ядерной безопасности и радиационной защите (ASNR).
Агентство Andra поясняет, что утверждаемый министерством указ предоставит производителям отходов четкий ориентир, который позволит им сформировать необходимые финансовые резервы для будущего управления своими радиоактивными отходами. Также в Andra отмечают, что общая оценка стоимости Cigéo – это итеративный процесс, и текущие расчеты будут корректироваться на ключевых этапах реализации проекта.
История оценки стоимости проекта Cigéo демонстрирует его сложность. В 2005 году Andra оценивало затраты в диапазоне от 13,5 до 16,5 миллиардов евро. Однако уже в 2009 году эта оценка была пересмотрена и увеличена приблизительно до 36 миллиардов евро. В октябре 2014 года агентство представило очередную уточненную смету в размере 34,4 миллиарда евро (в ценах 2012 года). Тогда эта сумма включала 19,8 миллиарда евро на строительство, 8,8 миллиарда на эксплуатационные расходы в течение ста лет, 4,1 миллиарда на налоги и 1,7 миллиарда на различные сопутствующие расходы.
Согласно последней обновленной оценке от Andra, непосредственное строительство и ввод хранилища Cigéo в эксплуатацию обойдется в сумму от 7,9 до 9,6 миллиардов евро. Эта цифра включает затраты на проектирование (за исключением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, НИОКР), возведение наземной инфраструктуры и первых участков для хранения отходов, а также налоги и страхование. После предполагаемого ввода объекта в эксплуатацию в 2050 году, среднегодовые расходы на его содержание оцениваются в диапазоне от 140 до 220 миллионов евро. Эти средства пойдут на эксплуатацию, постепенное достраивание новых секций, техническое обслуживание и модернизацию на протяжении примерно ста лет. Затем последует этап вывода из эксплуатации и окончательного закрытия, который займет около 20 лет. Общая сумма затрат на эти этапы жизненного цикла, включая налоги и страхование, составит от 16,5 до 25,9 миллиардов евро. Затраты на НИОКР, определенные к настоящему моменту, включая эксплуатацию и закрытие подземной исследовательской лаборатории, оцениваются в пределах от 1,7 до 2 миллиардов евро.
Andra заявляет, что представленная к 2025 году документация по калькуляции затрат соответствует обновленному предварительному графику реализации проекта Cigéo. Агентство уточняет, что этот график учитывает дополнительное время, необходимое для завершения детальных предпроектных изысканий, включая оптимизационные решения, определенные еще в 2016 году после первого утверждения сметы. Также в график заложены сроки на подготовку сопроводительной документации для подачи заявки на получение разрешения на создание Cigéo и на ее последующее рассмотрение компетентными органами.
При условии, что указ о разрешении на создание хранилища будет издан в конце 2027 или начале 2028 года, прием первых упаковок с радиоактивными отходами на объекте Cigéo в настоящее время запланирован на 2050 год.
В Andra подчеркивают, что указ о стоимости, который, как ожидается, будет утвержден министром промышленности и энергетики к концу 2025 года, станет основополагающим документом для дальнейшего продвижения проекта вплоть до следующей плановой переоценки. Этот документ также предоставит производителям отходов необходимый ориентир для формирования финансовых резервов, предназначенных для безопасного управления их отходами в долгосрочной перспективе.
