Нижняя палата парламента Индии одобрила законопроект, предлагающий кардинальную реформу национального атомного сектора. Документ под названием SHANTI, принятый 17 декабря, призван создать новую правовую базу для отрасли и, что особенно важно, открыть дорогу для участия в ней частных компаний. Теперь законопроект передан на рассмотрение в верхнюю палату – Раджья Сабха.
Правительство Индии ставит перед собой амбициозную цель – достичь 100 ГВт атомной мощности к 2047 году в рамках стратегии развития Viksit Bharat. План предполагает двойной подход: строительство как реакторов большой мощности, так и малых модульных реакторов (ММР). Привлечение частных игроков рассматривается как ключевой элемент для реализации этих масштабных планов, однако действующее законодательство этому препятствует.
На сегодняшний день частный контроль над атомной генерацией запрещен Законом об атомной энергии 1962 года. Согласно ему, владеть и эксплуатировать АЭС в Индии могут только государственные предприятия – Корпорация по атомной энергии Индии (NPCIL) и BHAVINI, а частные компании и иностранные инвесторы не могут напрямую инвестировать в ядерную энергетику. Кроме того, серьезным барьером является Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб 2010 года, который наделяет операторов АЭС широкими правами регрессного требования к поставщикам оборудования в случае инцидента – практика, не соответствующая международным нормам.
Законопроект SHANTI призван отменить оба устаревших акта и заменить их единым комплексным законом, отвечающим современным и будущим энергетическим потребностям страны. По словам государственного министра Джитендры Сингха, это «эпохальное законодательство» для Индии. Впрочем, его принятие в нижней палате прошло не без споров: как сообщают индийские СМИ, в частности Times of India, депутаты от оппозиции покинули зал заседаний в знак протеста. Их главной претензией стало исключение из документа пункта об ответственности поставщиков. Чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен обеими палатами парламента в идентичной редакции, после чего его представят на подпись президенту Индии.
